Суть конфликта

Жители Совиньона vs Коммунсервис

 

Мы хотели бы еще раз напомнить, почему образовалась, называемая руководством Совиньона (А.В.Сачковым, Правлением кооператива и медиа-центром «Совиньон») «инициативная группа».

Если мы будем сравнивать условия жизни и обслуживания в ж/м Совиньон, и к примеру, в «Черноморке» или «Золотой Горке», то, безусловно, в Совиньоне все гораздо лучше: подъезжая к поселку мы видим красиво оформленные контрольно-пропускные пункты, охрану компании «Дефенс» в одинаковой форме, хорошие дороги, церковь, небольшие зоны отдыха и несколько детских площадок. Есть инфраструктура: мойка, магазинчики, банк. Есть рестораны и пляжные комплексы отдыха. Есть яхт-клуб, пансионат отдыха, Гранд-Марин. Казалось бы, все замечательно и что может не нравится.

 

Но. Несмотря на очевидные плюсы, и достаточно хорошее первое впечатление, существуют очень большие проблемы.

  1. Плотность застройки, по сравнению с изначальными проектами отдельных кооперативов, значительно возросла. Неконтролируемое деление и присоединение новых участков, существенно и отрицательно повлияло на уровень комфорта жителей.
  2. Перебои с подачей воды в летнее время. Качество подаваемой воды: многие неоднократно отмечали плохой запах и большое кол-во осадков, очень слабый напор.
  3. Ушло в небытие однообразие застройки. Отсутствуют правила строительства, что особенно заметно в летнее время: стройки ведутся с раннего утра и до позднего вечера, без перерывов на выходные дни. Дома, постройки и заборы наползают на красные линии.
    Вокруг строек грязь и бардак.
  4. Ухудшение работы охраны. Уменьшение времени патрулирования улиц. Несмотря на попытки внедрить электронный контроль на главном въезде «Люстдорфа», это не привело к обещанным результатам: контроль не совершенен, на всех остальных КП попасть во внутрь жил массива лицам, в нем не проживающим, не предоставив никаких документов – не составляет совершенно никакого труда.
  5. В последние несколько лет, размер членских взносов возрос, но даже учитывая общее экономическое ухудшение в стране и увеличение минимальной заработной платы –структура и размер платежей непрозрачны.

Все эти вопросы в начале уходящего года стали задавать в Правление кооператива «Люстдорф» люди, непосредственно столкнувшиеся с проблемами. И в процессе поиска ответов, в «диалоге», удалось узнать следующее:

1. В кассы кооперативов не поступают членские и целевые взносы. Вообще. В штатном расписании кооператива числится главный бухгалтер, которая не предоставляет членам кооператива, для ознакомления, полную и достоверную информацию. Кассиры, принимающие деньги, не оформлены в кооперативах. Мы не получаем на руки фискальные чеки. Вместо них, корешки, иногда со штампом ОК «ЖК ЛЮСТДОРФ», иногда ТОВ «ЖЭО Коммунсервис», иногда, даже, СК «ЖК ЛЮСТДОРФ» (ликвидированный в 2010 г.), никогда не указываются прошлые и текущие показания счетчиков. Все деньги напрямую уходят непосредственно в Коммунсервис. Оттуда руководство компании, точечно, в небольших кол-вах направляет их на расчётный счет кооператива. К примеру, за 2016 год, с учетом членских и целевых взносов, в кооперативе должно было быть собрано 4473900 грн (бюджет, утвержденный на общем собрании). В налоговой отчетности за этот период показано 400000 грн. А фактические расходы – 5773020 грн! Как кооператив может тратить больше, чем было утверждено на общем собрании??! С отчетностью в самом Коммунсервисе — все то же самое: фактически, указана только сумма по платежам за свет и воду: около 20 млн. грн.

Вы скажете, что это делается для минимизации налогов. Мы говорим, что налоги нас не интересуют. Нас интересует достоверная информация по приходу денег и их расходу. А при существующей системе она невозможна. Если мы, как члены кооператива, не знаем, сколько всего членов кооператива, какая сумма была собрана, как мы можем знать, сколько мы остались должны? Нам постоянно говорят о том, что кооператива должны. А как это можно проверить? Никак!

2. Члены кооператива дважды оплачивают некоторые услуги. К примеру, ООО «Коммунсервис» является официальным поставщиком воды и услуг по водоотведению на территории ж/м Совиньон. Тарифы на эти услуги утверждает Таировская селищная рада на основании расчетов, предоставляемых ООО «Коммунсервис». В стоимость включены абсолютно все расходы предприятия: и отчисления в Инфоксводоканал, и зарплата сотрудников ООО «Коммунсервис», и амортизационные расходы, и расходы на содержание сетей – в общем все. И тем не менее, нам дополнительно, каждый год предоставляют счет на оплату по содержанию сетей водоснабжения и водоотведения. В 2017 году эта сумма составила 330000 грн. Так же, ООО «Коммунсервис» продает воду всем причалам, которые расположены под Совиньоном: 423-ий Причал, Румб, Отрада и т.д. Уже не один год. Неофициально. Иными словами, «черная касса». Более того, фактически, причалы получают только воду, а платят как за водообеспечение, так и за водоотведение. Так же, для жителей Совиньон, Коммунсервис отказывается учитывать разницу за фактическое водоотведение в летнее время: многие из нас в этот период «выливают воду в землю», поливая зеленые насаждения на своих участках. Мотивирует это Коммунсервис тем, что есть определенное кол-во домовладений, которые вывели сточные воды в канализацию, что является грубым нарушением водопользования. Но при этом, Коммунсервис категорически отказывается проводить работы по выявлению и наказанию таких нарушителей. Вместо этого добропорядочные пользователи вынуждены переплачивать за фактически полученные услуги. При том, что инженерные сети, в том числе и водоснабжения, в том числе и станции КНС, принадлежат кооперативам. При этом хотелось бы вспомнить одно событие, не так давно произошедшее на территории Люстдорфа, о котором упомянул г-н Сачков на информационном собрании в этом месяце: в Люстдорфе прорвало канализацию, и сотрудники Коммунсервиса быстро и эффективно устранили эту поломку. Хочется акцентировать внимание: канализацию пробили сами работники Коммунсервиса, потому что в темное время суток проводили работы по прокладке сетей, для подключения нескольких участков в районе Арки, которые принадлежат г-ну Сачкову, для того, что бы в будущем, там был построен коммерческий объект. То есть сами себе заказали работы, в очередной раз подключились к сетям кооператива, не заплатив за это в кооператив ни копейки денег, пробили канализацию, починили – выставили счет кооперативу.

3. На данный момент, во всем жилмассиве, Коммунсервис является поставщиком электроэнергии. Это стало возможным, благодаря тому, что кооперативы передали в управление, содержащиеся на их балансе сети электропользования и подстанции, которые были оплачены собственниками участков. Те самые 15600 у.е., которые оплатили все из нас. То есть сейчас действует трехсторонний договор: Кооператив-Коммунсервис-Одессаоблэнерго. Конечных потребителей в этом договоре нет. Нас вообще нет на рынке энергопотребления. Мы – никто. Именно по этой причине, для нас на данный момент, при существующей схеме электроснабжения поселка, закрыта возможность получения некоторых льгот и возможностей, доступных в нашем государстве: мы не имеем право на подключение по Зеленому Тарифу, мы не может установить трехзонный счетчик, мы не можем претендовать на льготный тариф на электроэнергию, если хотим выбрать для отопления своего дома электро-котел. При этом, руководство Коммунсервиса категорически отказывает предпринимать какие-либо действия для изменения существующей ситуации в пользу нас, конечных потребителей. Вместо этого нам постоянно рассказывают про существующие задолженности и электро-потери. Но! Никто никогда не говорит, что вся электроэнергия, приходящая на территории кооперативов, учитывается по двухзонному счетчику: днем одна цена, ночью на 50% дешевле. Все ли установили в своем доме двухзонный счетчик? Нет. Значит существует разница, которая оседает на счетах Коммунсервиса. Уличное освещение нам вообще считают не по счетчику, а по кол-ву лампочек на столбах, умноженных на их мощность и часы работы. Зачем? Видимо, так же существует разница, которая так же остается на счетах Коммунсервиса. Помимо этого, кооперативам выставляются огромные суммы, за якобы, содержание электросетей. Все по науке: берут гос стандарты и высчитывают большие суммы. В этом году для Люстдорфа утвердили 630000 грн на обслуживание электросетей. Никто не спорит, что сети обслуживать необходимо. Но не представляется никакой возможности определить, насколько заявленные объемы работ соответствует выполненным. А при анализе некоторых актов работ и закупочных смет, предоставленных весной этого года видно, что цены, по сравнению с рыночными, завышены. На некоторые позиции до трех раз.

4. Каждый год в бюджете каждого кооператива утверждается сумма, которая будет направлена на ремонт дорог. Никто и никогда не анонсировал, что Таировская селищная рада так же оплачивает эти работы, непосредственно на территории Совиньона. За прошлые три года на наш жилой массив было потрачено более 8-ти млн грн из местного бюджета. Если мы сравним адреса и площади, по которым проводились ремонтные работы, то найдем там много таких объектов, об успешном ремонте которых рапортовал Коммунсервис. На парковую зону-2 возле грузового КПП в Люстдорфе в прошлом и этом году было выделено почти 1,5 млн грн. Без проекта. На земли, которые принадлежат Таировской селищной раде, за которыми не утвержден статус парка. В этом году Таировская селищная рада выделила на эту же зону отдыха 1400000 грн. Никто ни на собрании прошлого года, ни на собрании этого года, не донес эту информацию жителям. Опять, как и в случае с дорогами, становится очевидным, что за одни и те же работы одновременно платят как члены кооператива, так и постсовет. Многие утверждают, что все отлично: это не наши деньги украли, это украли из бюджета. А почему вы так уверены, что не наоборот?

5. Очень часто можно услышать фразу, что нет никакого Люстдорфа – это все Совиньон. В одной части, где говорится, что это все Совиньон – это правда. Но это ложь, в той части, где утверждается, что нет никакого Люстдорфа. В 2006 году Архитектурой Овидиопольского района утвержден план развития территории ЖСК «Люстдорф». План на 660 домостроений, большое кол-во зеленых зон, общественный центр, детский садик, культурный центр с кинозалом и библиотекой, общественный центр с банком, аптекой, медпунктом, офисными и торговыми помещениями, оздоровительный центр с фитнес-залом и баней, теннисные корты, спортивная площадка, парк, гостиничный комплекс, коммунальная зона с прачечной, химчисткой и обувной мастерской. Изначально земля отводилась Таировским ПС на основании генерального плана по схеме «бесплатной приватизации» на подставных лиц из приближения Сачкова А.В. и работников «Комунсервиса». После бесплатного получения от государства в дальнейшем все эти участки были проданы сегодняшним собственникам по рыночной стоимости. Естественно, что все сверхдоходы от продажи аккумулировались только в руках г-на Сачкова. Но алчности нет предела. Сразу после первичной продажи участков, предусмотренных генпланом, в ход пошла продажа земли, изначально предусматриваемой под размещение объектов социально-культурного назначения, неотъемлемой части изначального плана освоения территории пгт. Таирово. И, наконец, уже в этом году приступили к подготовке к продаже (деление на мелкие участки, прокладка дороги и сетей) на территории зеленой зоны по генплану – бывшего сквера возле КНС. Именно там, где первые жители «Люстдорфа» еще помнят сначала высаженные деревья, а через пару лет вывезенные в неизвестном направлении.

План содержал в себе не только зеленые зоны и общественные сооружения, но и инженерные сети на 660 домостроений и вышеперечисленные объекты инфраструктуры. Каждый из нас, купив свой участок оплатил подключение к этим сетям, тем самым став их собственником в рамках кооператива. Позже ЖСК «Люстдорф» закрыли и все его имущество перешло в ОК «ЖК ЛЮСТДОРФ». Как видим, от того, что планировалось, осталось… немного. Вместо этого, у нас теперь 1037 участков. Куда должна была идти разница, между прокладкой новых сетей и поступлением от новых подключений? А это порядка 3-4 млн долларов? Должна была идти в ОК «ЖК ЛЮСТДОРФ». Для развития сетей, их модернизации, благоустройства территории. Более того, увеличение подключений должно было происходить только с согласия собственника – кооператива, то есть выноситься на обсуждение на общие собрания членов кооператива. То есть сегодня у нас по факту – нарушение изначального плана развития территории, вывод земель из коммунальной собственности, земель, на которых никогда не должны были быть построены частные дома, огромная сумма в несколько миллионов долларов, которая не дошла до кооператива, и …. Обвинения в сторону членов кооператива в том, что они должны, что они не задумываются о развитии Совиньона. Так же интересны рассказы некоторых собственников, которые много лет назад оплатили долевое участие за строительство инженерных сетей, все те же 15600 у.е. но отложили стройку на несколько лет. Прийдя в Коммунсервис, иногда в кооператив, они просили подключить их участки к сетям. На что получали ответ: оплатите подключение. Только после многочисленных переговоров и поисков утерянных справок, за людьми признавали факт оплаты и прекращали требовать повторную оплату.

6. Помимо этого, были случаи приобретение за средства членов кооперативов техники, автомобилей, и оформление ее не на кооперативы, и даже не на Коммунсервис, а на физических лиц. Все это стало возможным, потому что кооперативы, на самом деле, являются лишь бутафорной надстройкой, или неотъемлемой частью в структуре Коммунсервиса. Членами Правления и Председателями являются люди, которые все эти годы не могли не знать, что происходит на самом деле, но тем не менее, либо активно, либо пассивно, поддерживали существующий порядок. Сама по себе идея кооперативов очень правильная: собственники, проживающие на определенной территории объединяются для решения общих вопросов по благоустройству и обслуживанию общей территории, общей собственности (инженерных сетей). Определяют размер членских взносов, перечень необходимых услуг, поставщиков. Но только в том случае, когда Правление и Председатель защищают исключительно интересы кооперативов. Когда же, как в нашем случае, они внедрены на свои должности, для покрывания махинаций и направления неконтролируемых потоков денег – это вопиющий пример надругательства над частной собственностью и свободой выбора людей.

 

Весной этого года, Э.П.Мертвой, член Правления ОК «ЖК ЛЮСТДОРФ», член Правления кооператива Совиньон, в числе инициативной группы выступал за прекращение давления Коммунсервиса на кооперативы. Но, став И.О.Председателя (был избран всего лишь половиной членов Правления, в числе которых был он сам и еще два члена, написавшие перед этим заявление об выходе из Правления), буквально через месяц, вместо декларируемых им шагов: инвентаризации, пере рассмотрения договорных отношений с Коммунсервисом, назначил себя председателем инициативной группы по внедрению Индивидуальных договоров, между собственниками земельных участков, домовладений и Коммунсервисом.

Сделав несколько «заседаний инициативной группы» на камеру Медиа-центра, посчитав схему расходов, Мертвой представил нам сам договор.

 

Сутью договора стали:

  • отсутствие выбора коллективной услуги
  • фактическое уничтожение кооперативов
  • возможность многократного, в течении года, повышения цен на услуги
  • полное отсутствие контроля за выполнением услуг, за распределением денег со стороны исполнителя
  • неконтролируемое отключение и подключение к сетям и от сетей кооперативов.

 

Если посчитать, сколько же денег в общей сложности со всего Совиньона должно было быть собрано, мы выйдем на сумму, превышающую 30 млн грн в год. Что более чем в три раза превышает то, что собирается сейчас. При этом не было анонсировано какое-то качественное улучшение предоставляемых услуг. Просто в три раза дороже. За все то же самое.
Все это было предоставлено как неизбежность, ввиду того, что существует большое кол-во должников (опять должников!) и отсутствие альтернативного пути по взиманию этих долгов. И нам опять соврали! В Уставах кооперативов заложен механизм взимания долгов с тех членов кооператива, или собственников, которые по какой-то причине не захотели стать членами кооператива. Механизм простой: если в течении нескольких месяцев собственник не оплачивает установленные на общем собрании суммы, Правление принимает решение об отключении его участка от инженерных сетей, принадлежащих кооперативу. Конечно же, такое решение должно сопровождаться иском в суд, должно полностью соответствовать законам. И всей этой процедуре не один и даже не два года. И Правление кооперативов могло бы уже давно вести такую работу с должниками. Но, вместо того, чтобы отказаться от этого абсурдного плана, Мертвой стал утверждать, что инженерные сети не принадлежат кооперативам. Полгода нам рассказывали, что мы не собственники сетей.

Даже А.В.Сачков в своем интервью заявил, что все сети – его личная собственность.

Потом произошла волна показательных отключений «должников». Собственника, заплатившего долевое участие за постройку сетей, 10 лет пользовавшегося услугами электроснабжения, вдруг отключили. В один день к нему пришел инспектор и составил акт, в котором подтвердил оказание доступа к счетчику, находящемуся внутри территории, целостности пломб на приборе учета. Через день ему был предоставлен другой акт, прямо противоположный первый: мол инспектору Коммунсервиса было отказано в доступе к счетчику, поэтому было предписание: перенести прибор учета на фасад забора. Собственник участка ответил письменно в Коммунсервис, изложив абсурдность претензий. Через пару дней у него пропал свет. Без письменного извещения. Так как шкаф с подводом перед домом не опломбирован и открыт, собственник посчитал, что это плохая шутка детей, и самостоятельно поднял рубильник. За что еще через пару дней его показательно, на камеры, приехали отключать за НЕЗАКОННОЕ ПОДКЛЮЧЕНИЕ, мотивируя это, уже отсутствием договора на электроснабжение. Теперь иск рассматривается в суде. Коммунсервис просит отказать в рассмотрении иска, утверждая, что никого не отключал…..

 

Что же делать в сложившейся ситуации?

Мы предлагаем «возродить» кооперативы. Провести общее собрание, на котором будут избраны новые члены Правления, новый Председатель, новая ревизионная комиссия, будет принят новый Устав. Почему новый Устав? Когда на смену ЖСК «Люстдорф» учредили ОК «ЖК ЛЮСТДОРФ», то коммуникации были вписаны прямо в Уставе. Потом, в 2015 году, была предпринята попытка кражи коммуникаций: упоминание о них было изъято из Устава. Так же по нашему Уставу, Председатель Правления, как и члены Правления, не получает зарплату. Но зарплату получает Исполнительный директор, которого нанимает на работу Председатель, и который не подотчетен общему собранию. В Уставе плохо прописана процедура созыва и проведения общего собрания, с учетом того, что на сегодняшний день, членов кооператива, скорее всего около 1000, а это крайне затрудняет проведение легитимного собрания. В нашем Уставе отсутствует такой орган, как Наблюдательный Совет, который в случае неудовлетворительной работы Правления, имеет полномочия созыва общего Собрания.

После проведения общего собрания и избрания новых «руководителей» должна быть проведена полная инвентаризация всего имущества кооператива. Должна быть налажена «финансовая дисциплина» и делопроизводство. Все членские взносы должны поступать исключительно и в полном объеме на счет кооператива. Кооператив самостоятельно должен иметь возможность выбирать услуги, которые необходимы для обеспечения комфорта проживания всех собственников. Услуги должны оплачиваться по акту выполненных работ, после контроля за исполнением и качеством полученной услуги. Кооператив должен заключить договор на юридическое сопровождение и привести в порядок взаимоотношения с поселковым советом: узаконить КПП, определить модель взаимного обслуживания дорог и зеленых зон. Должны быть заново разработаны правила проведения строительных работ на территории кооператива. Должна быть заново разработана система пропуска на КПП и требования к охране поселка.

Для воплощения всего этого очень важно провести легитимное общее собрание. На информационной встрече А.В.Сачков признал, что все собрания, проводившиеся в прошлом – не имели кворума, а это значит, что все решения, которые на них принимались – были нелегитимные. И заявил: «Хотите? Проводите собрание. Соберите 1000 членов кооператива, и вперед». Поэтому, на собрании Правления, которое анонсировано на 25-ое декабря, необходимо, что бы были приняты следующие решения:

1. Дата проведения общего собрания. Его нельзя проводить в январе, когда очень многие находятся в отпуске, и это грозит массовой неявкой. Самое оптимальное время – первая половина февраля.

2. Повестка дня собрания: туда должны быть включены все пункты, о которых писалось ранее: а) переизбрание членов Правления б) переизбрание Председателя в) переизбрание ревизионной комиссии в) принятие нового Устава г) решение о проведение проверки финансовой деятельности кооператива д) избрание членов Наблюдательного Совета е) принятие новых Членов кооператива ж) исключение членов кооператива, потерявших связь с кооперативом з) включение в расходы кооператива затрат на юридическое сопровождение

3. Проведение инвентаризации всех членов кооператива, создание реестра членов кооператива и предоставление свободного доступа к нему для всех членов кооператива не позднее, чем за 10 дней до даты проведения общего собрания

4. Разработка механизма оповещения всех членов кооператива о проведении общего собрания

5. Разработка механизма контроля за входом на общее собрание только членов кооператива и приглашенных особо. Недопущение голосования лицами, не являющимися членами кооператива.

Как видите, никто из инициативной группы не хочет ничего развалить. Не пытается получить какие-то преференции или выгоды.

Мы хотим, чтобы кооперативы были настоящими.

Мы хотим построить систему, которая будет работать на благо жителей, в независимости от того, кто будет являться Председателем, членом Правления, владельцем Коммунсервиса.

 

Источник: пользователь violen, Одесский Форум

Comments are closed.